Çarlık Rus merkezindeki devrim sebebiyle Rus otoritesinin Orta Asya’da geçici olarak kaybedilmesiyle Türkistan’daki Türk halkları, Ruslar öncesi hanlıkları esas alarak 54 üyeli bir meclis oluşturdular. Bu meclise Hokand Hanlığı, Buhara Hanlığı, Hive Hanlığı, Kazak Hanlığı, Başkırtlar ve Orenburg Türkleri katıldı. (1917 – 1918) 1918’de biçim değiştirerek Orta Asya’ya geri gelen Sovyet Rusya birlikleri bu devlete son vermiştir. Sovyet Rusya’nın bundan sonraki politikası hanlıkları birbirinden farklılaştırarak ayrı milletler yaratmak olmuştur.